Новые льготы ветеранам боевых действий: что положено участникам СВО в 2025 году

Ветераны боевых действий и участники специальной военной операции (СВО) имеют право на льготы и социальные гарантии. Меры поддержки направлены на признание их заслуг и помощь в решении бытовых, медицинских и социальных вопросов. Среди положенных льгот — выплаты и компенсации, а также налоговые, образовательные, медицинские и жилищные льготы. В статье рассказываем об основных мерах господдержки.

Кому присваивают статус ветерана боевых действий

Ветеран боевых действий — человек, который участвовал в боях или выполнял боевые задачи в интересах России. Такой статус присваивают военным, сотрудникам МВД, ФСБ и тем, кто участвовал в разных конфликтах, включая спецоперацию с 24 февраля 2022 года. К ним относятся:

• военнослужащие, включая уволенных в запас и призванных на военные сборы
• лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел (ОВД), войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения
• сотрудники прокуратуры и Следственного комитета
• граждане, принимавшие участие в боевых действиях в составе добровольческих формирований, созданных российскими властями
• участники боевых операций в Афганистане (1979-89 годы), Чечне, Сирии (с 2015 года), Республике Дагестан (1999 год) и других местах вооруженных конфликтов
• сотрудники различных ведомств, которые участвовали в операциях по разминированию территорий СССР и других государств в послевоенный период (1945-51 годы)
• участники специальной военной операции на территории Украины, Донецкой и Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей (с 2022 года) 

Полный список категорий закреплен Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». Также в приложении закону представлен официальный перечень территорий с указанием периодов военных действий, участие в которых дает статус ветерана боевых действий. В него входят: 

• территории и сроки, связанные с Великой Отечественной войной (1941-45 годы) и Гражданской войной
• места конфликтов, где участвовали военнослужащие и сотрудники МВД, ФСБ, Прокуратуры, Следственного комитета, МЧС, а также другие лица, направленные государственными органами
• современные зоны боевых действий, включая специальную военную операцию на территории Украины и прилегающих российских регионах с 2022 года
• другие локальные конфликты и миротворческие миссии, подтвержденные федеральным законом

Важно

Ветеран боевых действий — присвоенный статус с официальным удостоверением и правом на полный пакет льгот. Участник боевых действий — более общий термин, который обозначает факт участия в боевых действиях. Не всегда является основанием для назначения льгот.

Удостоверение ветерана боевых действий

Документ, который подтверждает статус и дает право на льготы. Как выглядит:

Единый образец удостоверения определен Постановлением Правительства РФ от 19 декабря 2003 года №763.

В удостоверении в специальной графе вписывается номер пункта статьи 16 Федерального закона «О ветеранах». Он определяет, на какие льготы имеет право ветеран. Это делается для того, чтобы чиновники и работодатели могли быстро понять, какие именно меры социальной поддержки может получать владелец удостоверения.

Что означают номера пунктов:

• Пункт 1 — ветеран имеет право на значительный перечень льгот, включая компенсацию по квартплате и взносам на капитальный ремонт в размере 50%, а также на ежегодный отпуск в удобное для него время.
• Пункт 2 — ветеран может рассчитывать на профессиональное образование за счет работодателя, если оно необходимо для работы.
• Пункт 3 — определяет дополнительный перечень льгот, которые предоставляются согласно закону.

Оформлением и выдачей удостоверения занимается управление кадров военных округов, воинские части, военные комиссариаты по месту жительства, а также органы исполнительной власти субъектов РФ?.

Документы для оформления:

• заявление или рапорт о выдаче удостоверения (форма не установлена законом, но в заявлении обычно указывают ФИО, дату рождения, личный номер, воинское звание или гражданский чин, период и место участия в боевых действиях, адрес регистрации и согласие на обработку персональных данных)
• паспорт РФ или иной документ, удостоверяющий личность
• военный билет
• две фотографии 3х4 см (с правым углом, на матовой бумаге)
• документы, подтверждающие участие в боевых действиях: выписки из приказов, рапорты, командировочные документы, справки, подтверждающие ранения, контузии или награды (при наличии)

Если необходимых документов нет, военкомат может помочь их восстановить.

После подачи документов заявление рассматривают в течение 30 дней. По результатам выдается удостоверение ветерана боевых действий или отказ с объяснением причин.

Удостоверение фиксируется в книге учета и выдается под расписку. Если документ утерян или поврежден, по заявлению ветерана на основании подтверждающих документов выдадут дубликат. Поврежденное удостоверение уничтожают и составляют об этом специальный акт.

С 2025 года для добровольцев установлена возможность получения удостоверения в беззаявительном порядке. Воинская часть сама направляет документы в военкомат для оформления документа. Лично обращаться не требуется?.

Кроме бумажных удостоверений, внедряется электронное удостоверение ветерана боевых действий, которое можно оформить онлайн через Госуслуги и некоторые банковские приложения (например, Сбер, ВТБ, ПСБ и другие).

Денежные выплаты

После получения статуса и удостоверения ветерану боевых действий назначается ежемесячная денежная выплата. ЕДВ назначается автоматически через Соцфонд. С 1 февраля 2025 года размер выплаты составляет 4 582 рубля.

Существует отдельная ЕДВ для ветеранов, участвовавших в бою в Аргунском ущелье 1 марта 2000 года (6-я парашютно-десантная рота 104-го гвардейского парашютно-десантного полка 76-й гвардейской воздушно-десантной дивизии). Размер — 98 194 рубля.

Если ветерану боевых действий присвоена инвалидность, он имеет право на набор социальных услуг (НСУ). Что входит в набор:

• обеспечение медикаментами и медицинскими изделиями
• санаторно-курортное лечение
• бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте и междугородном транспорте к месту лечения и обратно

Стоимость НСУ — 1 728 рублей. Ветераны могут выбирать форму получения НСУ в натуральном виде (например, лекарства и путевки) или отказаться от услуг полностью или частично, чтобы получать стоимость НСУ в денежном эквиваленте.

Ветераны боевых действий также могут одновременно получать две пенсии:

• пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности
• страховую пенсию по старости

Государственная пенсия по инвалидности зависит от профессии или звания человека, группы инвалидности и причин ее получения. Размер государственной пенсии рассчитывают от базового размера социальной пенсии — 7 689 рублей, либо от денежного довольствия. Пенсия для военных с инвалидностью I, II, III группы составляет от 150 до 300% социальной пенсии.

Также предусмотрена повышенная надбавка к пенсии за выслугу лет или по инвалидности, которая увеличивает размер пенсионных выплат на 32%. Надбавка назначается для всех видов военных пенсий. Размер в 2025 году — примерно 2 823 рубля.

Участникам СВО положены следующие денежные выплаты:

• ежемесячное денежное довольствие — от 204 тысяч рублей для контрактников и мобилизованных, с дополнительными надбавками за участие в боевых действиях и выполнение специальных задач
• единовременная федеральная выплата — от 195 тысяч до 300 тысяч рублей в зависимости от статуса и условий службы
• выплаты за ранения и контузии — от 1 до 3 млн рублей, в зависимости от степени тяжести
• региональные выплаты — от 300 тысяч до 1 млн рублей и выше, с ежемесячными надбавками
• выплаты на детей участников СВО — ежемесячное пособие около 18 тысяч рублей, дополнительные льготы на обучение и санаторно-курортное лечение

Для оформления выплат военнослужащим необходимо обратиться в военкомат, МФЦ, органы социальной защиты с подтверждающими документами.

Кредитные каникулы

Ветераны боевых действий, участники специальной военной операции и члены их семей имеют право на кредитные каникулы. Их можно оформить на весь срок службы, мобилизации или контракта плюс 180 дней — независимо от даты окончания военной службы, а также на время госпитализации по ранениям и заболеваниям, полученным в ходе СВО.

Каникулы распространяются на все кредиты и займы, оформленные до мобилизации или участия в СВО. Включая ипотеку, потребительские кредиты и кредитные карты.

Члены семей участников (супруги, несовершеннолетние дети, дети-инвалиды, студенты на очной форме до 23 лет, иждивенцы) также имеют право на ипотечные каникулы.

Для получения каникул достаточно подать заявление в банк, приложить документы, подтверждающие статус. Банк обязан рассмотреть заявление в течение 10 дней. Ответ считается положительным, если в течение 15 дней не поступает отказа. Сумма и количество кредитов не ограничены законом, и каникулы можно оформить до 31 декабря 2025 года. 

В 2025 году участникам специальной военной операции, заключившим контракт на службу после 1 декабря 2024 года, а также их супругам предоставлена возможность полного списания долгов по кредитам до 10 млн рублей.

Основные условия списания долгов участников СВО:

• заключен контракт на службу в ВС РФ после 1 декабря 2024 года
• деньги должны быть взяты в кредит до начала участия в СВО
• можно списать долги как военнослужащим, так и их супругам
• долги, образовавшиеся после начала СВО и без судебного взыскания, списанию не подлежат

Мера распространяется на просроченные кредиты, по которым началось взыскание до установленной даты. Какие кредиты к ним относятся:

• ипотечные
• потребительские
• автокредиты
• микрозаймы

Право на списание возникает при наличии исполнительного производства или судебного иска по задолженности.

Медицинские льготы

Вместе с НСУ медицинские льготы для ветеранов боевых действий включают:

• бесплатное получение медицинской помощи и обслуживание вне очереди в государственных учреждениях здравоохранения, к которым ветеран прикреплен
• бесплатное протезирование и обеспечение протезно-ортопедическими изделиями (например, костылями, тростями, стельками, специализированной обувью)
• реабилитационные услуги, бесплатное восстановительное лечение и соцподдержка

Льготы можно получить через территориальные органы соцзащиты или лечебные учреждения.

Для ветеранов боевых действий технические средства реабилитации (ТСР) предоставляются по Федеральному закону №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Ветераны с установленной инвалидностью и оформленной индивидуальной программой реабилитации (ИПРА), подтвержденной заключением врачебной комиссии, имеют право на бесплатное обеспечение ТСР. С 1 января 2025 года ТСР можно получить двумя способами:

• в натуральной форме (через государственные закупки)
• через электронный сертификат, привязанный к карте «МИР» (позволяет самому выбрать ТСР)

Также ветераны боевых действий право на ремонт и замену технических средств, а также на санаторно-курортное лечение и медицинскую реабилитацию в специализированных центрах. В том числе в 12 центрах реабилитации СФР.

Для получения ТСР и услуг реабилитации необходимо подать заявление с документами в клиентскую службу Социального фонда, МФЦ или через Госуслуги.

Список документов:

• паспорт РФ
• индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида
• заключение врачебной комиссии о нуждаемости ветерана в обеспечении протезом или протезно‑ортопедическим изделием
• паспорт сопровождающего (при получении услуги по направлению)
• номер карты «Мир» — при выборе электронного сертификата, если он доступен для ТСР
• паспорт РФ и документ, подтверждающий полномочия представителя, (если заявление подает другой человек)

Срок рассмотрения заявления — 15 рабочих дней.

Жилищные льготы

Ветераны боевых действий могут получить единовременную выплату на приобретение или строительство жилья, если нуждаются в улучшении жилищных условий и были поставлены на учет до 1 января 2005 года.

Размер выплаты зависит от региона проживания и рассчитывается на основе средней рыночной стоимости 1 м² жилья, умноженной на 18 м², положенных одному человеку. В некоторых регионах сумма может составлять около 1,6 млн рублей и выше.

Документы для получения выплаты:

• заявление
• документ, удостоверяющий личность заявителя и проживающих с ним членов его семьи
• удостоверение ВБД или члена семьи погибшего ВБД
• справка бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ)
• документ, подтверждающий постановку на жилищный учет
• справка из МФЦ о наличии или отсутствии жилых помещений в собственности заявителя и членов его семьи
• справка о признании заявителя нуждающимся
• для представителя — доверенность и документ, удостоверяющий личность

Если ветеран встал на учет после 1 января 2005 года, он может получить жилье по общим правилам, без дополнительных гарантий.

Заявление и пакет документов подается в местную администрацию. Срок и порядок оказания услуги зависят от региона.

Ветераны имеют право на компенсацию 50% расходов на оплату жилья и коммунальных услуг. Компенсация распространяется на:

• плату за наем
• содержание жилого помещения
• услуги ЖКХ
• взносы на капитальный ремонт

Количество проживающих не имеет значения.

Также ветераны обладают первоочередным правом на приобретение садово-огородных участков и участие в жилищно-строительных и гаражных кооперативах.

Предусмотрено освобождение от уплаты налогов на имущество (квартира, дом, гараж и другие объекты), а также земельного налога. Налогом не облагаются 6 соток земли. Если размер участка больше, налог рассчитают с площади, которая превышает установленную. Например, площадь участка 10 соток. Так как 6 соток налогом не облагаются, его рассчитают только с 4 соток.

Налоговые льготы

Какие налоговые льготы доступны ветеранам боевых действий:

1. Стандартный налоговый вычет по НДФЛ. Размер — 500 рублей. Это значит, что работодатели при расчете зарплаты уменьшают налог на эту сумму.
2. Участники боевых действий, получившие инвалидность I, II или III группы вследствие боевых действий, получают стандартный вычет — 3 000 рублей по НДФЛ.
3. Освобождение от уплаты налога на имущество физических лиц в отношении одного объекта каждого вида (квартира, жилой дом, гараж и другие). Объект нельзя использовать в предпринимательской деятельности.
4. Освобождение от уплаты земельного налога на один земельный участок площадью до 6 соток.
5. Льготы по транспортному налогу предоставляются в некоторых регионах за одно транспортное средство, зарегистрированное на ветерана боевых действий. Также некоторые регионы освобождают ветеранов от уплаты налога на один автомобиль с наибольшей суммой налога.
6. Освобождение от государственной пошлины в судах при рассмотрении дел, связанных с защитой прав ветеранов, если цена иска не превышает 1 млн рублей.

Применение льгот по налогам происходит автоматически, если в базе данных налоговых органов есть информация о статусе ветерана. При необходимости можно подать заявление на получение льготы через «Личный кабинет налогоплательщика» на сайте ФНС или в МФЦ.

Чтобы получить стандартный налоговый вычет, нужно подать работодателю заявление и предоставить удостоверение ветерана боевых действий.

Трудовые и образовательные льготы

Направлены на поддержку профессионального развития, обеспечение безопасности труда и социальной защиты ветеранов в сфере занятости и образования. Льготы включают:

• право на профессиональное обучение и повышение квалификации за счет работодателя, если это необходимо для работы
• возможность дополнительного оплачиваемого отпуска сверх основного ежегодного (до 15 календарных дней для действующих военнослужащих)
• право брать ежегодный основной отпуск в удобное время (для тех, кто прекратил службу)
• гарантии сохранения рабочего места и среднего заработка при мобилизации или прохождении службы
• право на досрочный выход на пенсию с учетом выслуги лет и участия в боевых действиях
• льготы при поступлении в вузы и другие учебные заведения — квоты для ветеранов и их детей

Для участников СВО продлен срок действия результатов ЕГЭ на время службы.

Раньше результаты ЕГЭ действовали 4 года, и этот срок учитывался во время службы. Теперь время участия в СВО не засчитывается в эти 4 года. После возвращения со службы можно будет поступить в вуз без пересдачи ЕГЭ.

Закон касается всех участников спецоперации: контрактников, призывников, мобилизованных, а также тех, кто воевал в ДНР и ЛНР с 2014 года.

В большинстве государственных вузов выделяется не менее 10% бюджетных мест по специальным квотам для ветеранов боевых действий и участников СВО. Вузы могут начислять дополнительные 10 баллов при поступлении.

Герои России, бойцы с тремя орденами Мужества и дети погибших или раненых ветеранов могут поступать без вступительных испытаний.  Исключение: творческие экзамены.

Ветераны могут обучаться как на гражданских, так и на военных образовательных программах. Также может предоставляться материальная помощь, приоритетное заселение в общежития или скидки на оплату обучения. При подтверждении статуса ветерана есть возможность перевода с платного обучения на бюджетное.

Льготы для членов семей ветеранов и участников СВО

Меры поддержки распространяются на супругов, родителей, детей и других иждивенцев ветеранов и участников боевых действий. Льготы включают:

• компенсацию 50% расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, включая капремонт, независимо от количества проживающих
• бесплатное или внеочередное получение медицинской помощи и санаторно-курортное лечение по медицинским показаниям
• право на обеспечение жильем
• кредитные каникулы
• приоритетное право на вступление в жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы
• ежемесячные денежные выплаты членам семьи, включая пособия: например, беременные жены мобилизованных получают единовременную выплату около 42 665 рублей, а на каждого ребенка выплачивается ежемесячное пособие около 18 285 рублей
• льготы на обучение — дети ветеранов и участников СВО имеют приоритетное право на поступление в вузы и колледжи по квотам, с возможностью бюджетного обучения
• освобождение от уплаты налогов на имущество и землю в пределах установленных норм (один объект собственности и участок земли до 6 соток)
• возможность получения социальной помощи и поддержки через органы соцзащиты и специализированные программы

Государство предоставляет льготы семьям погибших или умерших участников СВО. К ним относятся:

1. Право на получение единовременных выплат: страховая выплата около 3,4 млн рублей, единовременное пособие 5,1 млн рублей, а также президентская выплата до 5 млн рублей.
2. Ежемесячное пенсионное обеспечение по потере кормильца для супругов, детей, родителей и других иждивенцев.
3. Компенсации на погребение и обеспечение достойного захоронения.
4. Региональные выплаты, которые могут достигать от 1 до 3 млн рублей в зависимости от субъекта страны.
5. Бесплатное медицинское обслуживание и санаторно-курортное лечение для членов семьи.
6. Помощь с жильем — предоставление социальных выплат, компенсаций или бесплатных земельных участков.
7. Освобождение от уплаты налогов на имущество и землю в пределах установленных норм.
8. Социальная поддержка: включая льготы на оплату ЖКХ, транспорт и другие услуги.

Как оформить льготы

Чтобы оформить льготы ветеранам боевых действий и участникам спецоперации необходимо:

1. Получить подтверждающий документ. Удостоверение ветерана боевых действий или справку об участии в СВО. Удостоверение оформляют в военкомате или Минобороны. Справку — через Госуслуги, МФЦ или военкомат.

2. С подготовленными документами обратиться в соответствующие органы для оформления льгот.

Куда обращаться:

• военный комиссариат
• МФЦ
• СФР
• органы социальной защиты по месту жительства (для региональных выплат и услуг)
• работодатель (для трудовых льгот и предоставления отпусков)
• специализированные союзы ветеранов или общественные организации (для консультаций и юридической поддержки)

3. Подать заявление с пакетом документов. В зависимости от льготы могут потребоваться дополнительные справки, реквизиты банковских счетов и свидетельства.

4. Следить за сроками рассмотрения заявлений и выплат. В регионах сроки могут отличаться.

В 2025 году действует много льгот для ветеранов боевых действий и участников СВО. Наш список не является исчерпывающим. Государство предусматривает широкий спектр мер поддержки. От денежных выплат, налоговых льгот и медицинского обслуживания до социальных гарантий, жилищных программ и преференций в образовании и трудоустройстве.

Для получения подробной информации рекомендуется обращаться в официальные органы социальной защиты, военкоматы, СФР и МФЦ. А также использовать сервис на Госулугах, где перечислены все меры поддержки.